BOLIVIA GOZA DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS PARA LA EXPORTACIÓN EN CUATRO PAÍSES

La Paz, 08 de mayo de 2024 (Economía y Mas). – De acuerdo con el Servicio Nacional de Verificación de Exportaciones, los exportadores bolivianos se benefician con preferencias arancelarias al menos con cuatro países. Estos beneficios se brindan en el marco de los acuerdos de complementación económica con México, Cuba, Venezuela y Chile. 

La directora general de Senavex, Cecilia Cabrera, compartió con Ahora El Pueblo todo lo relacionado con los alcances de esta entidad y su tuición dentro de las exportaciones.

¿Qué es Senavex?

El Servicio Nacional de Verificación de Exportaciones (Senavex) es una institución creada mediante Decreto Supremo 29847, como una entidad pública desconcentrada, con sede en la ciudad de La Paz y oficinas regionales en el territorio nacional, bajo dependencia directa del Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural y con dependencia funcional del Viceministerio de Comercio y Logística Interna.   

¿Cuál es la función principal de Senavex?

Entre las facultades de Senavex está contribuir al desarrollo de las exportaciones con la administración eficiente de los registros en aplicación a los Convenios Comerciales de Integración.

Entre los servicios que brinda Senavex está la extensión del Registro Único del Exportador (RUEX), este es considerado como el documento oficial que certifica que una determinada persona natural o jurídica, unidad productiva o comercializadora, está inscrita y habilitada como exportador. El Art. 7 del D.S. 29847 establece que las unidades productivas o comercializadoras que deseen dedicarse a la actividad de la exportación deberán tramitar su RUEX.

Otro de los servicios que ofrecemos es la emisión de la Declaración Jurada de Origen, es un instrumento por medio del cual el exportador declara de manera detallada todos los datos requeridos por el Senavex para determinar el carácter originario de las mercancías, mediante el análisis del cumplimiento de las normas de origen de los diferentes acuerdos comerciales y regímenes preferenciales de los cuales Bolivia se beneficia.

También entregamos el Certificados de Origen.  Dentro de las funciones establecidas en el Artículo 4 del Decreto Supremo 29847, el Senavex debe verificar el cumplimiento de los requisitos y documentación previa a la emisión de Certificados de Origen y emitir Certificados de Origen de la mercancía a exportar de acuerdo con la región destino, en el marco de los acuerdos comerciales de integración en los cuales Bolivia es parte.

La empresa exportadora en esta instancia deberá estar registrada en el RUEX y, asimismo, deberá contar con una Declaración Jurada de Origen (DDJJ) por producto a exportar, debidamente aprobada y vigente.

El Senavex posibilita también la otorgación de la Certificación del Café. El Estado Plurinacional de Bolivia, mediante la Ley 561 de fecha 25 de agosto de 2014, ratifica el “Acuerdo Internacional del Café 2007” (AIC), aprobado por el Consejo Internacional del Café como máxima instancia de decisión de la Organización Internacional del Café (OIC).

La Organización Internacional del Café (OIC) es la principal organización intergubernamental que se ocupa de asuntos cafeteros. La OIC reúne a gobiernos de países exportadores e importadores para abordar, mediante la cooperación internacional, los desafíos con que ha de enfrentarse el sector cafetero mundial.

El artículo 33 del Acuerdo Internacional del Café indica que toda exportación de café efectuada por un miembro exportador deberá estar amparada por un certificado válido. Los certificados del café serán emitidos, de conformidad con las normas que el Consejo establezca, por un organismo competente que será escogido por el miembro de que se trate y aprobado por la organización.

Otorga además el Registro de Exportadores (REX). La Comisión Europea puso la aplicación REX a disposición de los países beneficiarios. El Sistema REX, que es una aplicación web implementada por la Unión Europea, se basa en el principio de autocertificación por parte de los exportadores.

¿Cuáles fueron los logros más representativos en estos tres años de gestión?

Los principales logros alcanzados por el Senavex en los últimos tres años son, en primera instancia, alcanzar una gestión de calidad.

En la gestión 2022 se ha logrado la renovación del servicio de gestión de calidad NB/ISO 9001:2015, otorgada por el Instituto Boliviano de Normalización y Calidad (Ibnorca) y dos instancias internacionales. La renovación se alcanzó con la demostración de evidencias del cumplimiento a los requisitos a la normativa del servicio de gestión de calidad, así como en la gestión 2023, después de la Auditoría de Ibnorca se aprueba que el Senavex mantenga la Certificación ISO.

Otro de los logros es la implementación de la plataforma tecnológica Taypi en la gestión 2022.  Se desarrolló e implementó este nuevo sistema informático a través de Software Libre, con interoperabilidad y firma digital.

Otro de los logros es la emisión de Certificados de Origen Digital (COD), a través de interoperabilidad internacional para el aprovechamiento comercial de los acuerdos comerciales que se encuentran en el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración (Aladi) y la Comunidad Andina (CAN).

Asimismo, el Senavex ha priorizado las tareas para avanzar en la gestión 2023 y 2024 con los desarrollos informáticos y en el marco de la Plataforma Taypi.

También podemos mencionar el fortalecimiento de la atención de quejas y sugerencias; el aplicacitivo ‘SISCONSULTA’, que permite que desde cualquier móvil los exportadores puedan realizar el seguimiento de sus trámites en línea; el módulo ticket, que posibilita realizar las solicitudes de modificación de trámites y permite el reconocimiento por los servicios con firma digital en la plataforma Taypi.

¿Qué tan importante es contar con un certificado de origen?

Una regla de origen es un conjunto de criterios y condiciones que se establecen en un acuerdo comercial o tratado para determinar el país de origen de un producto. Estas reglas definen qué productos pueden beneficiarse de ciertos tratamientos arancelarios preferenciales, como la reducción o eliminación de aranceles, dentro del marco del acuerdo.

¿De qué organismos multilaterales es parte?

De la Organización Mundial de Comercio (OMC); de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) y de la Comunidad Andina (CAN).

¿Cuál es el beneficio para los exportadores de estos tratados?

Estas reglas definen qué productos pueden beneficiarse de ciertos tratamientos arancelarios preferenciales, como la reducción o eliminación de aranceles, dentro del marco del acuerdo. Por ejemplo, con la Comunidad Andina, para Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú el universo arancelario se encuentra liberado.

Bolivia, también se beneficia de regímenes preferenciales otorgados mediante el Sistema Generalizado de Preferencias.

¿Cuáles son los acuerdos bilaterales que suscribió Bolivia?

Tenemos el Acuerdo de Complementación Económica (ACE 22) Bolivia–Chile; Acuerdo de Complementación Económica (ACE 47) Bolivia–Cuba; Acuerdo de Complementación Económica (ACE 66) Bolivia–México y el Acuerdo de Comercio entre los Pueblos y Complementariedad Económica y Productiva Bolivia-Venezuela.

A través del acuerdo Bolivia–Chile, prácticamente todo el universo arancelario se encuentra liberado para las exportaciones, las importaciones para un aproximado de 500 subpartidas arancelarias.

Con el acuerdo de Bolivia–Cuba, todo el universo arancelario se encuentra liberado también.

Con el acuerdo Bolivia–México, el universo arancelario se encuentra liberado con algunas excepciones.

Y el acuerdo entre Bolivia-Venezuela libera el 100 por ciento de universo arancelario.